El Consejo de Gobierno aprueba las directrices para la elaboración de los Presupuestos Generales de 2027

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy, a propuesta de la consejera de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea, Matilde Asián, el acuerdo por el que se establecen las directrices para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2027.

Estas directrices regirán el proceso de elaboración de los presupuestos para cada departamento de la administración pública de la Comunidad Autónoma y todos sus entes públicos, desde la perspectiva de los gastos estructurales y compromisos ciertos. A partir de ahí, será el Gobierno quien, en uso de sus prioridades en el orden político, defina la distribución de aquellos recursos disponibles entre las políticas sectoriales que estime necesario dotar e incrementar.

La Comunidad Autónoma de Canarias afronta la elaboración del Proyecto de Presupuestos Generales para el ejercicio 2027, en un contexto marcado por la incertidumbre propiciada por la situación política a nivel nacional y por las tensiones geopolíticas en el ámbito internacional que persisten.

En el plano económico nacional, hay que destacar que el Consejo de Ministros no ha aprobado el límite de gasto no financiero de los Presupuestos Generales del Estado para 2027, y aunque se aprobara, se desconoce si contará con apoyo parlamentario suficiente, por lo que la incertidumbre prevalece. En este contexto, se ha convocado a la CAC a la sesión del Consejo de Política Fiscal y Financiera para fijar los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública para el período 2027-2029; pero su aprobación o no por parte de las Cortes Generales tampoco se puede conocer en este momento.

Por otro lado, el nuevo marco de gobernanza económica de la Unión Europea, que configura el nuevo marco de reglas fiscales europeo a partir de 2025, tiene como objetivo principal la sostenibilidad de la deuda pública y el crecimiento sostenible e inclusivo mediante el saneamiento gradual de la hacienda pública y la realización de reformas e inversiones.

En este sentido, cada Estado miembro debe aprobar un plan fiscal estructural a medio plazo. Si bien España aprobó su primer plan para 2025-2028, que fue validado por la Comisión Europea, no ha traspuesto el nuevo marco fiscal europeo al ordenamiento nacional. Como ha manifestado el Gobierno de Canarias en multitud de ocasiones, esto no se ha hecho a pesar de que el plazo para su trasposición concluyó el 31 de diciembre de 2025, por lo que en estos momentos se mantiene la aplicación de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), más estricta que la propia legislación comunitaria.

En cuanto a la regla de gasto, la última referencia disponible tiene en cuenta la tasa de referencia nominal de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economía española para el período 2025-2027 establecida en el Informe de Situación de la Economía Española de 2024, que la sitúa en el 3,2% para el ejercicio 2025 y en el 3,3% para el ejercicio 2026.

En este contexto, considerando además que el último Programa de Estabilidad del Reino de España 2023-2026 comprende como única anualidad 2026, la elaboración del presupuesto regional para 2027 se basa en el plan presupuestario a medio plazo y los escenarios presupuestarios plurianuales de la Comunidad Autónoma para el período 2027-2029. Este plan plantea, para cada una de las anualidades comprendidas en el mismo, un escenario de equilibrio presupuestario, que deberá adaptarse a los instrumentos de estabilidad presupuestaria y, si se concreta, al marco fiscal y presupuestario nacional.

En 2027 será necesario ahondar en el despliegue de los fondos europeos del marco financiero plurianual 2021-2027, que constituyen una prioridad dentro del presupuesto autonómico, ya que contribuyen al crecimiento económico, la creación de empleo, la competitividad empresarial, la transformación digital, el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente. Si bien el marco temporal de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia finaliza, con carácter general en 2026, es necesario adoptar criterios para el caso de que se autorice la prórroga de los proyectos en ejecución y que cuentan con financiación MRR

En definitiva, las cuentas autonómicas para el ejercicio 2027, último de la legislatura, persiguen la consolidación del crecimiento y transformación de Canarias, priorizando la mejora del sistema de bienestar, en especial en el ámbito de la sanidad, los servicios sociales, la educación y el acceso a la vivienda.

Los objetivos generales del Gobierno para la presente legislatura 2023-2027, se basan en ocho ejes que establecen las bases del proyecto de Canarias a medio y largo plazo: mejora del estado del bienestar social con incidencia en sanidad, servicios sociales y acceso a la vivienda; fijar la Educación como base para el progreso personal y de la sociedad, del desarrollo económico y de la generación de empleo; potenciar el REF para incentivar la economía y crear empleo; aplicar una política tributaria justa; priorizar la sostenibilidad y la planificación en la política territorial y energética; fijar las políticas de igualdad; prestar especial importancia a cuestiones estratégicas como el transporte, telecomunicaciones, mercado interior; fomentar la modernización de la administración pública e impulsar la evaluación de las políticas públicas.