El Cabildo plantea adecuar el control pesquero europeo a las singularidades de la flota artesanal canaria

El Pleno del Cabildo de Gran Canaria ha aprobado por unanimidad el respaldo a las demandas del sector pesquero artesanal de Canarias para adaptar las nuevas obligaciones de control y digitalización de la actividad pesquera a las características de una flota formada mayoritariamente por pequeñas embarcaciones, con pocos tripulantes y jornadas de pesca próximas a sus puertos de origen.

El acuerdo expresa el apoyo institucional del Cabildo a la pesca artesanal de la Isla y respalda específicamente la reclamación de la Federación Provincial de Cofradías de Pescadores de Las Palmas para flexibilizar el uso del Diario Electrónico de A Bordo (DEA) en la flota artesanal canaria de entre 12 y 15 metros de eslora.

La Corporación insular insta además al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a desarrollar la aplicación del Reglamento europeo 2023/2842 atendiendo a los principios de proporcionalidad, buena administración y protección de la seguridad de la vida humana en el mar, adaptando las obligaciones administrativas a las particularidades de las embarcaciones artesanales de menos de 15 metros. La petición se dirige también al Gobierno de Canarias y a la Comisión Europea.

Una normativa pensada para mejorar el control pesquero

El nuevo marco europeo de control pesquero persigue reforzar la lucha contra la pesca ilegal, mejorar la trazabilidad de las capturas y modernizar los sistemas de control mediante la digitalización de la actividad. Unos objetivos que el Cabildo de Gran Canaria comparte como instrumentos fundamentales para garantizar la sostenibilidad de los recursos marinos y unas condiciones de competencia equilibradas entre las diferentes flotas europeas.

Sin embargo, el Cabildo considera necesario que la aplicación de estas medidas tenga en cuenta las características específicas de la pesca artesanal canaria. En Gran Canaria, esta flota está integrada mayoritariamente por embarcaciones inferiores a doce metros, gestionadas por pequeñas empresas familiares y en las que habitualmente trabajan uno o dos tripulantes. Su actividad se caracteriza además por jornadas diarias, una pesca selectiva y polivalente y la captura de numerosas especies en cantidades reducidas.

La incorporación de sistemas como el Diario Electrónico de A Bordo (DEA) y el Sistema de Monitorización de Barcos (VMS), conocido como “caja azul”, supone nuevas obligaciones tecnológicas y administrativas para embarcaciones de reducidas dimensiones que realizan, en muchos casos, mareas inferiores a 24 horas y próximas a su puerto base.

Hasta ocho comunicaciones electrónicas por cada marea

Entre las dificultades trasladadas por el sector figura el incremento de las tareas administrativas que los pescadores deben realizar durante cada jornada. El uso del DEA puede implicar al menos ocho comunicaciones electrónicas por marea, desde la declaración de salida del puerto y la entrada en la zona de pesca hasta la comunicación de capturas, el regreso a puerto y la declaración de desembarque.

Estas tareas deben realizarse desde un ordenador portátil instalado en el puente de embarcaciones de reducidas dimensiones y, en muchas ocasiones, mientras uno o dos tripulantes tienen que gobernar el barco, desarrollar las maniobras de pesca y atender simultáneamente a las condiciones del mar.

A ello se suman la necesidad de separar y estimar las diferentes especies capturadas, el incremento de los costes asociados a formación y mantenimiento de los equipos y el riesgo de sanciones derivadas de posibles errores administrativos en la introducción de datos.

El Cabildo considera especialmente relevante que las exigencias de control no generen nuevas situaciones de riesgo en el mar. En muchas de estas embarcaciones trabajan únicamente uno o dos pescadores, que deben compatibilizar la navegación y las maniobras propias de la actividad pesquera con el cumplimiento de las nuevas obligaciones administrativas.

Flexibilizar no significa renunciar al control

La posición respaldada por el Pleno plantea compatibilizar los objetivos de control y trazabilidad de la normativa europea con soluciones adaptadas a las características de la flota canaria. Entre las alternativas recogidas se encuentra permitir sistemas diferentes al VMS en embarcaciones de menos de 15 metros, posibilitar que la declaración de capturas pueda cumplimentarse provisionalmente en el lugar de atraque y autorizar el uso de la aplicación iPesca para la geolocalización y comunicación de las capturas.

También se plantea eliminar la obligación de informar de las capturas a bordo, salvo para las especies sometidas a cuota; aplicar el principio de proporcionalidad en el régimen sancionador; y promover estudios técnicos que permitan disponer de tablas estimativas de peso por longitud para las especies sometidas a cuota capturadas en Canarias, reduciendo los posibles errores de estimación.

La petición se enmarca además en la condición de Canarias como Región Ultraperiférica reconocida por el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que contempla la posibilidad de adoptar medidas específicas para atender las limitaciones derivadas de factores como la insularidad, la lejanía o la fragmentación territorial.

Con este acuerdo, el Cabildo de Gran Canaria reafirma su apoyo a un sector que considera estratégico para la Isla por su contribución económica, social, cultural y ambiental, así como por su papel en la conservación del patrimonio marítimo-pesquero y en el mantenimiento de la actividad y el empleo en las comunidades costeras.

El acuerdo será trasladado al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Secretaría General de Pesca, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, el Gobierno y el Parlamento de Canarias, la Comisión Europea, los miembros españoles de la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo y las federaciones y cofradías de pescadores implicadas.