El Grupo Parlamentario Socialista ha denunciado la posición contraria del Gobierno de Canarias a su Proposición de Ley para modificar la normativa turística y abordar la situación de las personas que residen en viviendas situadas en zonas turísticas del Archipiélago.
La iniciativa, registrada en julio en el Parlamento de Canarias, plantea modificar la Ley de Renovación y Modernización Turística de Canarias y la Ley de Ordenación Sostenible del Uso Turístico de Viviendas. Entre sus objetivos figura dar cobertura a determinados usos residenciales existentes en parcelas calificadas como turísticas o mixtas y establecer una diferenciación más clara entre las viviendas utilizadas como residencia y los establecimientos destinados al alojamiento turístico.
El diputado socialista Gustavo Santana sostiene que la propuesta, consensuada según el PSOE con la Plataforma de Afectados por la Ley Turística, permitiría abordar los procedimientos sancionadores que afectan a propietarios que residen en viviendas ubicadas en complejos turísticos. Los socialistas cifran en unas 70.000 las personas afectadas por esta situación, una cifra que procede de sus propias estimaciones.
La propuesta también plantea modificar la regulación de la denominada unidad de explotación y establecer mecanismos para resolver los expedientes sancionadores relacionados con el uso residencial de estas viviendas.
La posición del Gobierno de Canarias
El Gobierno de Canarias mantiene una posición diferente sobre cómo abordar el problema. La consejera de Turismo y Empleo, Jéssica de León, ha defendido que la futura regulación debe mantener la especialización de los usos turísticos y adaptar el principio de unidad de explotación a la realidad actual de los complejos y de la propiedad en Canarias.
De León ha señalado que el Ejecutivo trabaja en una nueva Ley de Ordenación del Turismo y ha planteado modificar el marco actual para atender situaciones como las segundas residencias y los conflictos entre propietarios y explotadores, pero sin optar por una residencialización completa de los complejos turísticos.
La consejera también ha defendido que parte de la solución pasa por el planeamiento municipal. En una comparecencia parlamentaria explicó que la normativa permite consolidar determinados usos residenciales y que corresponde a los ayuntamientos abordar los cambios de uso a través de sus instrumentos de planeamiento.
En el caso de San Bartolomé de Tirajana, el Gobierno autonómico ya ha mantenido reuniones con el Ayuntamiento para abordar precisamente la residencialización, la unidad de explotación y la seguridad jurídica de los propietarios. La Consejería ha señalado que la futura normativa debe coordinarse con el planeamiento municipal.
El Ejecutivo autonómico también trabaja en una nueva regulación turística. La consejera ha defendido que esta debe actualizar una normativa que considera desfasada y establecer mecanismos que permitan garantizar la calidad de los establecimientos, adaptar la unidad de explotación a la estructura de propiedad existente y dar seguridad jurídica a los propietarios.
Una propuesta todavía en tramitación
Aunque el PSOE denuncia el rechazo del Gobierno, el expediente parlamentario de la Proposición de Ley 11L/PPL-0014 continúa formalmente en tramitación. La iniciativa fue admitida a trámite por la Mesa del Parlamento el 23 de julio y publicada el 28 de julio. El plazo para que el Gobierno manifestara su conformidad o no con su tramitación fue prorrogado el 17 de septiembre y tiene como nueva fecha de vencimiento el 2 de octubre de 2026.
Por tanto, la posición comunicada por el Ejecutivo sobre la iniciativa no supone todavía el final de su recorrido parlamentario. La decisión sobre su admisión a trámite corresponderá a la Cámara autonómica conforme avance el procedimiento.
El debate se produce mientras el Gobierno prepara su propia reforma de la normativa turística, en la que pretende abordar, entre otras cuestiones, la unidad de explotación, la residencialización y la seguridad jurídica de los propietarios de viviendas situadas en zonas turísticas.
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